L’Ucraina e l’impotenza dei Grandi. Asserviti di Trump?

Giampiero Gramaglia
« Una lezione magistrale di diplomazia del corteggiamento di Donald Trump »  il New York Times sintetizza così la successione di incontri, lunedì, alla Casa Bianca, tra il presidente degli Stati Uniti e prima il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e, poi, a seguire, il presidente ucraino e i leader dell’Ue e della Nato e di Gran Bretagna, Francia, Germania, Italia e Finlandia. Il giornale titolava: “Zelensky e i leader europei hanno imparato qualcosa su come negoziare con Trump. E lo ha fatto pure il presidente russo Vladimir Putin”. Infatti, la successione di incontri è stata un susseguirsi di giri di tavola in cui ciascuno elogiava Trump e ne lodava gli sforzi per la pace in Ucraina, ma poi contraddiceva il magnate presidente. E Trump replicava facendo complimenti ai suoi interlocutori, ma mantenendo il suo punto. Alla fine, c’è stata una telefonata di Trump a Putin – 40′ circa -; martedì gli europei hanno fatto vertici virtuali dei Volenterosi e dell’Ue. La diplomazia di pace dell’Ucraina ha subito, ad agosto, una brusca accelerazione, che alimenta speranze di pace dopo tre anni e sei mesi di una guerra sanguinosa sul suolo europeo, la più grave e la più cruenta dalla fine della Seconda Guerra Mondiale. Ma la pace che si profila non è ‘giusta’, come la reclamavano gli Stati Uniti di Joe Biden e i loro alleati europei, all’unisono con l’Ucraina; è una pace che premia l’invasore e mortifica l’invaso; ed è una pace che sostanzialmente lascia l’Europa fuori dai giochi, ‘gregaria’ di Zelensky, ma senza posto al tavolo delle trattative e senza voce in capitolo. C’è una differenza sostanziale, tra come i leader europei e il presidente russo hanno fin qui vissuto la diplomazia dell’adulazione nei confronti di Trump: riempirlo di elogi e di complimenti lo tiene buono – e questo lo hanno apparentemente capito tutti – ma gli europei, poi, fanno tutto quello che il magnate presidente vuole, che si parli di spendere per gli armamenti, di dazi o di comprare armi dagli Usa per cederle all’Ucraina. Putin, invece, riesce a fargli fare quello che lui vuole.

Il risultato saliente delle riunioni in successione di lunedì è che nessuno s’è accapigliato e che Zelensky, questa volta, è uscito indenne dallo Studio Ovale, da cui il 28 febbraio era stato letteralmente cacciato, anche se Trump gli ha indubbiamente messo pressione perché accetti uno ‘scambio di territori’ e le condizioni di sicurezza che gli saranno prospettate e che, per il momento, restano vaghe. Quanto all’incontro con Putin, è nell’aria, ma non è stato fissato: non c’è una data e neppure un luogo. La Russia propone Mosca, che è ovviamente inaccettabile per Kiev; e c’è chi ipotizza Ginevra, essendo la Svizzera per antonomasia Paese neutrale (e disponibile a sospendere l’applicazione del mandato di cattura internazionale per crimini di guerra emesso dalla Corte penale internazionale contro Putin). L’ipotesi che si faccia venerdì 23 agosto è sbiadita, ma non tramontata: Merz prevede un incontro “entro due settimane”; Macron entro la fine d’agosto.

Ucraina: mobilitazione diplomatica e nodi da sciogliere

Analogamente al NYT, Le Monde riferisce che “la mobilitazione diplomatica s’intensifica” sull’Ucraina e nota che “i principali leader europei e il presidente ucraino hanno riempito di lusinghe il loro ospite e hanno giocato la carta dell’unità dell’Occidente, nonostante l’indeterminatezza delle posizioni americane”.Che nodi restino da sciogliere, lo dimostra un altro titolo del NYT: “Zelensky può fidarsi di Trump? Il destino dell’Ucraina dipende da questa risposta. Il presidente Usa ha offerto solo vaghe garanzie di sicurezza, se il presidente ucraino farà un accordo con il leader russo”. Può anche essere un gioco delle parti: Trump recita la parte del mediatore equidistante da Putin e Zelensky; e gli europei fanno la parte degli alleati dell’Ucraina. Ma Trump appare fin qui molto più vicino e incline a dare ascolto a Putin che non a Zelensky. Nelle dichiarazioni pubbliche, l’elemento emerso di maggiore frizione è proprio la tattica negoziale: il presidente Emmanuel Macron, il cancelliere Friedrich Merz, il premier Keir Starmer hanno tutti insistito che il primo passo da fare è una tregua, mentre Trump ha sempre ripetuto che è meglio procedere verso un accordo di pace globale, senza passare per una tregua, il che è la tesi di Putin. Che, intanto, continua a bombardare l’Ucraina e a conquistare terreno. Inoltre, resta ovviamente aperta la questione della cessione di territori dell’Ucraina alla Russia, persino più di quanti finora occupati. Quanto alle condizioni di sicurezza per l’Ucraina a guerra finita, qui la vaghezza è massima. Trump riconosce all’Italia la primogenitura della proposta di condizioni ‘simil – Nato’, cioè niente adesione di Kiev all’Alleanza atlantica, che Mosca non vuole, ma un patto – o un impegno – che faccia scattare una sorta di articolo 5 del Trattato dell’Atlantico del Nord in caso di nuovo attacco all’Ucraina o a quel che ne resterà. Nessuno dei leader a Washington ha pubblicamente discusso che tipo di forza potrebbe volerci perché la Russia sia dissuasa dall’attaccare di nuovo. Le alternative, secondo gli esperti militari interpellati dal New York Times, sono tre. La prima è una ‘forza di peacekeeping’, presumibilmente armata, per integrare l’esercito ucraino. La forza potrebbe avere caratteristiche esclusivamente difensive, ma, per risultare un deterrente credibile, dovrebbe essere composta da decine di migliaia di soldati. Una seconda opzione è una forza ‘tripwire’, molto più piccola e non capace di organizzare una vera e propria difesa. In questo caso, l’efficacia si basa sull’ipotesi che la Russia esiterebbe ad attaccare europei non ucraini – e Nato – in caso di nuovo attacco. La terza alternativa è quella una forza d’osservazione composta da poche centinaia di soldati, che avrebbe il compito di riferire movimenti di truppe e possibili imminenti azioni militari, ma che non sarebbe capace di organizzare alcun tipo di difesa.

Ucraina: Trump/Zelensky e Trump/europei, valutazioni concordanti sui media Usa

Una carrellata dei titoli di altri media Usa conferma l’impressione d’un minuetto diplomatico volto più ad ammansire Trump che a dare risposte ai problemi. Il Washington Post: “Zelensky e i leader europei cercano di tenere Trump lontano da Putin… Ringraziare Trump sta bene in alto nell’agenda di Zelensky e degli altri leader… Zelensky si veste bene per andare alla Casa Bianca…”. Il riferimento al ‘dress code’ del presidente ucraino è ovunque: il 28 febbraio, il giorno della piazzata di Trump e del suo vice JD Vance nello Studio Ovale, Zelensky s’era presentato all’appuntamento con la maglietta mimetica – questa volta era sempre in stile militare, ma aveva una giacca. Il Wall Street Journal gira la prospettiva degli incontri, ma non la sostanza: “Trump spinge perché Zelensky e Putin si incontrino per finire la guerra… Gli europei sostengono che l’Ucraina non dovrebbe dovere cedere città importanti…Trump dà incarico a Rubio di redigere una bozza di testo delle condizioni di sicurezza …”. Marco Rubio è il segretario di Stato Usa. E ancora. La Cnn: “Zelensky insiste per incontrare OPutin senza pre-condizioni”. La Fox, infine: “Trump rivela i piani per un piano di pace potenziale sull’Ucraina, dopo una telefonata a Putin”. E la tv ‘all news’ conservatrice ammette che, con gli europei, c’è stato “un confronto di opinioni”.

Ucraina: come si è arrivati al lunedì degli incontri a raffica

Dopo il vertice di Anchorage in Alaska il giorno di Ferragosto tra Trump e Putin, le richieste russe per la fine della guerra in Ucraina apparivano chiare: la cessione alla Russia dei territori occupati, compreso tutto il Donbass, la cui conquista non è stata completata; il no all’adesione alla Nato; e anche il ritorno del russo come lingua ufficiale in Ucraina. Sulle garanzie di sicurezza per quello che resterebbe dell’Ucraina dopo un’intesa del genere, non c’è invece chiarezza. In un’intervista, l’inviato speciale di Trump Steve Witkoff accenna a qualcosa “tipo l’articolo 5 del Trattato dell’Atlantico del Nord”, che prevede il mutuo soccorso fra Paesi alleati in caso di aggressione. Domenica, è stata giornata dedicata ai consulti fra europei – i 27 e i Volenterosi – e fra gli europei con Zelensky. Ufficialmente, Kiev, cui gli europei hanno ribadito pieno appoggio (1), vuole negoziare partendo dalla linea del fronte attuale. Il presidente ucraino, pur contrario alla cessione di territori, era comunque partito per Washington disposto a trattare, forte della ‘scorta’ degli europei al fianco dell’Ucraina contro la ‘pace di Putin’ “anti-europea”. Anche Papa Leone XIV aveva avuto parole di speranza.