I democratici hanno conquistato il controllo di entrambe le camere del Congresso. Questo significa che Donald Trump dovrà d’ora in poi confrontarsi con una maggioranza di opposizione al Congresso.
Per Kyiv, la questione cruciale è se questo cambiamento degli equilibri politici interni agli Stati Uniti potrà tradursi in decisioni concrete in materia di aiuti militari, sanzioni contro la Russia, cooperazione di intelligence e rilancio della leadership americana nella sicurezza europea.
Tuttavia, non bisogna interpretare i risultati elettorali come un ritorno degli Stati Uniti al precedente modello di sostegno all’Ucraina. Si tratta piuttosto dell’emergere di nuovi strumenti politici e istituzionali di cui Kyiv può avvalersi per ricostruire un consenso bipartisan di fronte all’aggressione russa e rafforzare l’impegno americano a garanzia della sicurezza europea.
Con il passaggio di entrambe le camere sotto il loro controllo, i democratici potranno assumere la presidenza delle commissioni chiave, controllare le procedure di bilancio, avviare indagini e incidere sul quadro legislativo della politica estera americana. Ciò riguarda soprattutto: il ripristino di finanziamenti regolari per gli aiuti militari all’Ucraina; la fornitura di sistemi di difesa antiaerea e antimissile, munizioni e armamenti ad alta tecnologia; l’ampliamento dello scambio di informazioni di intelligence; l’inasprimento della pressione sanzionatoria sulla Federazione Russa; la vigilanza sull’attuazione delle disposizioni legislative già approvate a sostegno dell’Ucraina. Esponenti del Partito democratico in entrambe le camere hanno già dichiarato che l’aumento degli aiuti all’Ucraina sarà una delle priorità del nuovo Congresso dopo il suo insediamento nel gennaio 2027.
Al tempo stesso, non bisogna sopravvalutare le possibilità d’azione del Congresso. Il presidente degli Stati Uniti conserva ampi poteri in materia di politica estera e il veto presidenziale può bloccare le iniziative legislative. Per superare il veto è necessaria una maggioranza di due terzi in ciascuna camera, il che richiederà anche il sostegno di esponenti repubblicani.
Una conseguenza non meno importante delle elezioni potrebbe essere un controllo più incisivo sulla politica dell’amministrazione Trump nei confronti della Russia. Le ultime decisioni di Washington riguardanti la Russia, in particolare l’allentamento di alcune restrizioni sanzionatorie, gli accordi sul gasolio russo e la mancanza di coerenza in materia di aiuti militari all’Ucraina, hanno suscitato preoccupazione non solo tra i democratici, ma anche tra una parte dei repubblicani.
In questo contesto, il nuovo Congresso può diventare una sede importante per riesaminare alcune decisioni dell’amministrazione. Per l’Ucraina, ciò apre la possibilità di riportare la questione dell’aggressione russa al centro dell’agenda politica americana. La diplomazia ucraina deve quindi adoperarsi con costanza per dimostrare che le concessioni a Mosca non garantiscono stabilità, ma creano le premesse per nuovi conflitti.
L’Ucraina deve presentarsi non come uno Stato che ha soltanto bisogno di aiuti esterni, ma come un attore a pieno titolo nella costruzione di un nuovo sistema di sicurezza europea. Una delle principali sfide per l’Ucraina consiste nel cambiare la logica stessa della comunicazione con gli Stati Uniti. Il modello tradizionale, in cui Kyiv si rivolge prevalentemente a Washington per chiedere aiuti militari e finanziari, non risponde più alla complessità dell’attuale situazione geopolitica. L’Ucraina deve dimostrare in modo convincente il proprio valore strategico per gli Stati Uniti.
Nonostante le nuove opportunità, la leadership ucraina deve tenere conto di alcuni limiti fondamentali. Anche dopo la perdita del controllo del Congresso, il presidente resta la figura centrale del potere esecutivo americano. Può continuare a perseguire la propria linea diplomatica, ricorrere a provvedimenti esecutivi e influire sui negoziati internazionali. Il Partito democratico non è del tutto omogeneo in materia di politica estera. Al suo interno convivono orientamenti diversi sulla presenza militare americana all’estero, sull’entità degli aiuti internazionali e sulle priorità in materia di sicurezza. Lo scontro tra la Casa Bianca e il Congresso può provocare crisi di bilancio, ritardi nell’approvazione delle leggi e difficoltà nell’attuazione anche delle iniziative che godono di ampio sostegno. Mosca potrebbe tentare di sfruttare il periodo di incertezza politica a Washington per intensificare la pressione sull’Ucraina, spingere per una conclusione della guerra alle proprie condizioni e accentuare le divergenze tra gli Stati Uniti e i loro alleati europei.
Anche nell’eventualità di una ripresa del sostegno americano, l’Ucraina non deve tornare a dipendere eccessivamente dalle decisioni politiche di un solo Stato. L’Unione europea, il Regno Unito e gli altri partner europei devono continuare a svolgere un ruolo chiave nel garantire la capacità di difesa dell’Ucraina.
I risultati delle elezioni americane di metà mandato del 2026 hanno creato una nuova realtà politica, le cui conseguenze vanno ben oltre lo scontro interno tra democratici e repubblicani.
Per l’Ucraina, questo rappresenta al tempo stesso un’opportunità e un serio banco di prova. Un’opportunità, perché a Washington emerge un ulteriore polo istituzionale di sostegno agli interessi ucraini, capace di incidere sulle politiche di bilancio, sanzionatorie e di difesa degli Stati Uniti. Un banco di prova, perché il presidente Trump conserva ampi poteri e lo scontro politico tra la Casa Bianca e il Congresso può rendere più difficile la definizione di una strategia americana coerente nei confronti dell’Ucraina e della Russia.
In una prospettiva geopolitica più ampia, queste elezioni riportano in primo piano gli interrogativi sul futuro della leadership americana, sulla tenuta delle istituzioni democratiche e sulla capacità della comunità occidentale di far fronte alle sfide dell’autoritarismo. Per l’Ucraina è fondamentale evitare che la lotta politica interna negli Stati Uniti diventi un ulteriore fattore di incertezza per la sua posizione internazionale.
La principale conclusione sul piano strategico è che l’Ucraina deve sfruttare il cambiamento degli equilibri politici a Washington non per tornare al precedente modello di dipendenza dal sostegno americano, ma per compiere un salto di qualità nel partenariato strategico. Le relazioni con gli Stati Uniti devono fondarsi non su intese personali tra i leader politici, ma su interessi comuni, garanzie istituzionali, cooperazione in materia di difesa e sulla consapevolezza che la sicurezza dell’Ucraina è parte integrante della sicurezza dell’Europa e dell’intero spazio transatlantico.
